大规模减税降费为企业发展“添翼”
作者：发布时间：2019-12-06 10:00:13来源：国际商报浏览次数：421
大规模减税降费是提振市场信心、激发市场活力最直接的措施之一。今年截至12月5日，国务院召开了38次常务会议，其中16次就减税降费措施作出相关部署。其间，从中央到地方出台的支持实体经济发展的利好政策密集落地。根据国家税务总局日前发布的数据，今年前三季度全国累计新增减税降费17834亿元，已实现今年全年2万亿元减税降费目标近九成。
红利持续释放
今年的政府工作报告明确，要实施更大规模的减税并明显降低企业社保缴费负担，普惠性减税与结构性减税并举，重点减轻制造业和小微企业税收负担，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
“今年减税降费在力度和进度上都超出了市场预期。”万博新经济研究院副院长刘哲向国际商报记者分析，从力度上看，调减增值税和所得税两大主力税种税率直接降低了企业成本；从进度上看，先降低增值税税率，再降低所得税税率，截至今年前三季度减税总规模已超过市场预期的1.5万亿元。
中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时亦表示：“从2018年中国的减税降费规模看，1.3万亿元的规模超过全年一般公共预算收入的7%，减税降费力度不小。而从今年前三季度数据来看，减税降费力度更大。当前，一系列减税降费措施正在得到更好的细化和落实。”
国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵对国际商报记者分析，在当前中国经济面临下行压力时，通过减税降费直接改善企业的经营现金流能明显减轻企业的负担。与此同时，在中美贸易摩擦仍在持续之时，通过减税降费能对冲美国加征关税给中国企业带来的负面影响，稳定企业信心，一定程度上能帮助企业渡过难关。“减税降费能够稳定企业特别是民营企业、中小企业发展，从而稳定就业大局。”邹蕴涵说。
力度继续加大
减税降费是一个动态调整和完善的过程。邹蕴涵表示，未来在完善优化增值税税率税档的基础上还应做到因时因地制宜。“我们要在做好前期研究的基础上，在准确判断国内外发展环境的基础上，进一步探索降低企业所得税等方面的政策空间。”
此外，受访专家普遍认为，中国应进一步引导企业用好减税降费红利，不断增加研发投入和开展创新活动。
刘向东分析，从目前来看，民营企业等在发展中存在抗风险能力偏弱的问题，往往会成为最先受到冲击的对象，如在国内去杠杆政策下，企业融资贵融资难问题凸显；面临外部贸易摩擦风险时，企业市场受到压缩，经营困难等。“减税降费等措施的落实一方面将直接提振企业盈利能力，增强其抗风险能力；另一方面将为企业提供更加充足的资金，支持其开展持续的创新，进而提高自身竞争力。未来，中国的减税降费规模和力度预计还将不断加大。”
邹蕴涵谈道，对于企业的创新活动而言，如何在研发初期尚未实现经济效益时获得稳定的资金支持尤为重要。“减税降费系列措施的落地为企业发展特别是创新发展提供了充分的‘资金弹药’。”
不仅如此，邹蕴涵认为，未来中国还应大力发展股票、天使投资等金融市场。“目前中国金融机构仍以商业银行为主，在承担研发风险、对创新企业进行资金倾斜方面，银行具有天然的内在避险需求，不能充分满足企业创新发展要求。这本身不是商业银行的问题，而是其他金融市场发展不够充分的表现，中国应进一步发展完善金融市场。”
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