加强中美双向互投 重回合作共赢轨道

作者：发布时间：2018-04-11 09:23:12来源：国际商报浏览次数：537

 美方放宽包括高科技公司在内的对华出口限制；降低汽车、手机等普通消费类产品的关税；适度扩大对美油气、农产品等进口；切实加大知识产权保护的投入与力度；积极加入TPP推动多边贸易体系；利用WTO平台形成对美反制……针对美国宣布对华商品征收高额关税，全球化智库（CCG）于3月27日在中国国际电视台（CGTN）·全球化智库（CCG）高端论坛上发布报告，支招应对中美贸易紧张局势，维护双边稳定大局，建议加强双向互投，力促中美重回合作共赢轨道。

扩大开放改善营商环境

“要改善营商环境，扩大开放，营造有利于外资发展的氛围，从而让外企积极促使其所在国放弃贸易保护主义立场。”CCG称，改革开放40年来，中国吸收外资规模已连续25年居发展中国家首位，过去5年累计实际利用外资超过6000亿美元。跨国公司在华投资地区总部、研发中心超过2800家。外资企业占中国企业数量不到3%，但提供了1/10的城镇就业，贡献了1/5的税收，1/4的工业总产值，近1/2的进出口。合理引进和利用外资是中国扩大开放的一个重要支柱，也是中国富起来强起来的一个主要支撑。“中国当年在美争取最惠国待遇和争取加入世贸组织，很大程度上都是靠跨国公司在后面大力推动的，目前避免贸易战升级还需要联合国际跨国公司一起来努力。”

改善营商环境除了扩大开放外，知识产权保护亦是重要内容。因此，CCG建议，加强对知识产权的保护，包括外资在内的广大企业的知识产权权益。要切实加大我国知识产权的执法力度和执法投入，严格执法，增加企业盗用知识产权的违法成本。中国目前对知识产权保护和尊重的民众意识已经具备，民众逐渐养成了为知识付费的消费习惯，便捷的付费方式也已经形成。增加对知识产权保护也有利于我国新兴产业尤其是新兴互联网经济在国内和国际的利益。但中国在知识产权保护方面还有一些提升空间，要借此机会通过外在压力促进内部改革。这既有利于保护外资在华的知识产权，同时也有利于保护国内企业的权益，从而有利于增加其创新动力。“中国改善营商环境和对外商的态度，让在华美企主动去游说美国政府放弃贸易保护主义的立场，回到合作共赢的沟通轨道上来。”CCG强调。

推动中美基建领域的合作

在积极利用外资，改善营商环境的同时，推动对美投资合作亦成为缓解中美经贸关系紧张局势的着力点，其中中美基础设施领域的合作大有可为。

CCG建议，探讨成立中美基础设施投资基金，推动中美在基建领域的合作。CCG认为，在特朗普总统对美基础设施改造的大战略下，中美在基础建设投资领域的合作有广阔的前景。在过去10年，中国在基础设施领域累计投资11万亿美元，这几乎是特朗普总统1万亿美元基础设施投资规划的11倍，中美在这方面有合作的空间。对中国而言，中美基建合作将有利于中国企业积累海外经验，从而更好地“走出去”。同时，中美基建的投资也将带动中美两国设备制造、工程建设以及高科技等企业的发展，并将为双方的公共机构与私营部门合作的公私合营（PPP）模式开拓更多的市场和机遇。中美双方需要通过加强接触来推进基础设施合作。双方在企业交流、金融资本合作、政策沟通和政府互动、第三方合作、智库合作建言献策等领域加大合作力度，借鉴欧洲引进外资和外国企业建设基础设施的成功经验，优化美国国内的PPP项目操作环境，以重点项目、标志性项目为突破口，为中美未来合作提供务实的成果、打造良好的环境。

以一带一路为抓手促第三方市场合作

“谋求在一带一路建设中与美国企业合作，尤其是在海外第三国市场上的合作。”CCG同时建议。

美国消费者新闻与商业频道通过运用金融搜索引擎作出的分析显示，霍尼韦尔、汇丰银行、西门子、力拓、施奈德电气等多家跨国公司高管都表示，一带一路倡议为其提供了难得的商机，在基础设施等领域带来了大量新机遇，显著提升了他们在有关地区的存在价值，表示要积极抓住一带一路倡议带来的机遇。

目前，一带一路倡议进入全面务实合作新阶段，贸易往来持续扩大。2017年，我国与一带一路沿线国家进出口总额73745亿元，比上年增长17.8%，其中出口增长12.1%，进口增长26.8%，双向合作不断深化。长期以来，美国政界与商界的态度存在明显差异，美国企业界对共建一带一路表现出极大兴趣，与美国驻华使馆联合成立一带一路小组，希望借此拓展国际合作新空间，但美国政府的表态却相对比较消极。2018年中国宏观经济增速平稳为一带一路建设顺利进行提供了保障。

为此，CCG建议以第三方市场合作为抓手，吸引具有一定积极性的美国业界参与共建一带一路，充分发挥其在技术、管理以及专业服务方面的优势，联合开拓第三方市场，进一步扩大一带一路建设国际合作共识，促使其从一带一路建设的旁观者转变为参与者和受益者，有效化解一带一路建设的外部阻力，加深中美两国的合作，促进双方经贸发展。

此外，CCG还提出其他诸多建议，如加强对美从精英到普通民众的宣传，阐明中美贸易赤字在全球化分工下的本质；美国要放宽包括高科技公司在内的对华出口，实现双方的共赢；扩大对美国商品进口，降低汽车、手机、奢侈品等非关乎国计民生产品的关税，增加对美能源产品、农产品等进口，让利国内消费者，同时可以削减中美贸易差额；积极促成中美跨境电商协议的达成，利用电商来为中美两国的企业和消费者提供就业以及优惠产品的红利；从长远角度，把握机会寻求加入TPP，推动WTO、RECP等多边贸易体系取得进展，寻求更多的力量来推动全球自由贸易发展；利用WTO贸易规则，对美国违反WTO规则的做法进行上诉等。