2018年全球化学品法规动态盘点之欧美篇

作者：发布时间：2019-01-31 11:23:10来源：厦门wto工作站浏览次数：4517

2018年5月31日，REACH预注册的最后一个缓冲期正式结束，REACH法规注册迎来一个新的阶段。完成注册并不意味着注册工作的结束，提醒企业根据合规，物质变化，定期检查注册卷宗，并及时地更新注册卷宗中的相关信息，确保贸易正常进行。

一、欧盟篇

1、ECHA挑选了236个物质进行人工审查

2018年1月，ECHA通过自动筛选结合人工确认的方式挑选出236个物质，将由成员国主管当局对其进行详细的人工审查，以决定后续的监管行动。ECHA鼓励注册人尽可能补充注册卷宗中不完善或修改有错误的内容，尽快更新注册卷宗。更新后的注册卷宗将有助于成员国当局更好地评估是否需要对物质采取监管行动。

2、ECHA开放特别通帮助企业在最后一个截止期前提交注册

2018年2月, 为帮助因特殊情况而无法完成注册的企业在截止期前能顺利提交注册，ECHA开放了特别通道，即满足DCG(Director’s Contact Group)规定的四种特殊情况的企业，可以在截止期前先提交一份不完整的卷宗。

3、欧盟高关注物质（SVHC）清单增至183种

2018年4月，欧盟官方正式公布决议，先后将TMA和DCHP加入高关注物质（SVHC）清单，清单物质增至183种。 而此前，还有8项新物质被提议加入SVHC清单，并开始向公共征求意见。此外，ECHA向欧盟委员会提议，将七项SVHC物质加入到授权清单中。

4、ECHA发布注册统计数据

2018年6月1日，ECHA发布了持续了10年过渡期的注册统计数据，截止2018年5月31日，共13620个企业向ECHA提交88319份注册卷宗（所有吨位），注册的物质数量一共是21551个。2018年6月1日起，正式注册号将是进入欧盟市场的唯一有效凭证。另外，完成注册并不意味着注册工作的结束，后续企业还可能将面临卷宗审查、物质评估、SME审查、供应链信息传递等工作。

5、ECHA提醒企业及时更新注册信息

2018年11月6日，ECHA发布新闻提醒企业，在REACH法规下，完成化学物质的注册并不是一劳永逸的。企业在注册完成后可能会发现新的用途，企业自身的情况也可能发生变化等。这些变化都需要按照REACH法规的要求，如实地体现在注册卷宗中。因此，企业需要定期检查注册卷宗，并及时地更新注册卷宗中的相关信息。

6、ECHA发布新的英国脱欧页面帮助受影响的企业

英国脱欧将影响所有在英国生产或使用化学品的企业及欧盟27个成员国内的化工企业。ECHA在持续跟进英国脱欧进展，并在2018年11月14日发布了新的英国脱欧页面，以帮助受影响的化工企业选择合适的应对策略。ECHA后续会不定期更新该页面。

7、ECHA将从2019年起向所有注册人发送卷宗评估决议

自2019年1月1日起， ECHA将会对特定的物质进行合规性审查，并将决议发给所有的相关注册者。一旦收到决议草案，企业将不能通过调整吨位、用途或注册类型来规避应对义务。ECHA发送卷宗评估决议草案后，注册者仅有两个选择：一是积极应对卷宗评估决议；二是尽快申请停产并放弃注册号。

二、美国篇】

2018年2月7日是生产商和进口商提交TSCA活跃物质申报的截止期，加工商提交活跃物质申报的截止期为2018年10月5日，在此期间，华测瑞欧在截止期之前为多家企业顺利完成了多个产品的申报。

1、TSCA活跃物质申报实施法规

2018年2月7日是TSCA活跃物质申报实施法规下生产商和进口商提交TSCA活跃物质申报的截止期。TSCA名录活跃物质申报实施法规自2017年8月11日发布并即刻生效，生产商和进口商必须在180天内向美国环保署（EPA）提交活跃物质申报。加工商提交活跃物质申报的截止期为2018年10月5日。瑞欧科技在截止期之前为多家生产和进口企业顺利完成了多个产品的申报。美国环保署预计将于2019年中发布最终版本的TSCA名录活跃物质清单。对于没有企业申报的现有物质，将会被划分为不活跃物质，企业将不能对不活跃物质直接开展贸易活动。

2、TSCA行政费实施法规

美国环保署于2018年9月28日发布了新版有毒物质控制法案（TSCA）下的第四条也是最后一条框架法规“行政费实施法规”的终稿。常规新物质申报的行政费从2500美元增加到16000美元，低吨位简易申报等豁免类型也从无需缴纳行政费更改为需缴纳4700美元行政费。TSCA费用实施法规对小企业定义也进行了修订，小企业行政费有80%的优惠。