俄罗斯与茶叶有关的技术法规与标准

作者：发布时间：2023-04-20 14:03:11来源：湖南省技术性贸易措施信息网浏览次数：597

  俄罗斯与茶叶产品相关的技术法规等监管制度主要包括以下几类：（1）欧亚经济联盟文件；（2）俄联邦法律；（3）俄罗斯政府文件；（4）俄罗斯联邦行政权力机构的文件。从技术法规涉及的领域来看，主要包括食品安全与卫生要求、食品添加剂要求、杀虫剂与污染物要求等。

   1.食品安全与营养卫生要求

  俄罗斯食品安全领域的技术法规主要有食品安全与营养卫生要求（SanPiN 2.3.2.1078-01），于2011年7月6日进行了最近一次修订。俄罗斯消费者保护监管服务局（Rospotrebnadzor）负责俄罗斯的食品安全管理，禁止不符合SanPiN 2.3.2.1078-01及欧亚经济联盟相关技术法规要求的产品在俄境内运输、销售。 

   2.食品添加剂要求

  俄罗斯国内关于食品添加剂的技术法规主要包括食品添加剂卫生要求（SanPiN 2.3.2.1293-03）以及SanPiN 2.3.2.1078-01 的第9部分。SanPiN 2.3.2.1293-03附件1，3，4，5和6列出了允许使用的数百项食品添加剂清单。俄罗斯消费者保护监管服务局基于安全测试可以规定禁止或允许使用某种食品添加剂。

  2012年7月，欧亚经济委员会通过了海关联盟关于食品添加剂、调味品和技术助剂安全要求的条例(TR TS029/2012)。该条例于2013年7月1日生效。在不违反欧亚经济委员会条例的情况下，俄罗斯国内有关技术法规继续适用。

   3.杀虫剂及其他污染物要求

  俄罗斯杀虫剂与农用化学品的登记管理由俄罗斯农业部负责。农药登记要求、登记程序和目录可登录俄罗斯农业部网站 http://www.mcx.ru/documents/document/v7_show/29068.133.htm 查询。目录中未列出的化学剂禁止在俄罗斯使用。

  俄罗斯消费者保护监管服务局负责确定农药、兽药和食品中其他污染物的允许限值，并监督执行。俄罗斯化学品和农药卫生准则(HN1.2.3539-18)规定了农作物等环境对象中化学品和农药的最大残留限量。其限值以欧亚经济联盟食品安全技术法规的要求为基础。关税同盟委员会No.299号决议《杀虫剂与农用化学品要求》规定了农产品中杀虫剂的最大残留限量，并于2015年进行了最新修订。在不与欧亚经济联盟技术法规冲突的情况下，俄罗斯国内技术法规仍可适用。

   4.卫生与流行病学控制要求

  俄罗斯食品卫生与流行病学控制规定主要见诸海关联盟委员会2010年5月28日No.299号决议及其修正案。根据规定，产品须随附确认其符合俄罗斯安全与质量标准的文件，即国家登记证书（适用于首次进口至欧亚经济联盟的受管制产品）以及产品符合性声明，方可在俄罗斯销售。

   5.包装与标签要求

  欧亚经济联盟有关包装与标准的技术法规主要有海关联盟《关于包装安全的技术条例》与《食品标签技术条例》。海关联盟《关于包装安全的技术条例》（TR TS005/2011）与，于2012年7月1日生效，规定有金属，聚合物，纸箱，木制，玻璃和复合材料等各种包装的要求。食品包装应符合TRTS005/2011附件1中给出的卫生卫生要求。2013年7月1日，海关联盟《食品标签技术条例》（TR TS 022/2011）生效实施。该文件对食品标签要求作了规定，要求标签须包含名称、成分与营养信息、重量、生产日期、有效期、储藏要求，制造商和进口商的地址，转基因信息等，并要求产品加贴欧亚联盟一致性标志（“Eurasian Conformity”mark, EAC）。

  俄罗斯国内有关包装与标签的技术要求主要有食品接触材料卫生准则（HN）2.3.3.972-00。其中规定了食品接触材料中化学品逸出的最大允许限量。食品包装材料及运输容器必须完成卫生和流行病学检查，并有符合性证书。此外，选择食品包装时还须符合GOST R 51074-2003标准，包装材料不得用含有累积特性的化合物，包括致癌性、致突变性或致敏性，的高毒性物质制造，包装标准不得改变食品的感官或营养品质，不得释放超过允许限值的危险物质。

  俄罗斯政府2019年9月18日No.943号法令，规定了首次进入俄罗斯市场流通产品的标签要求，以及须进行强制性认证或符合性声明的产品标签要求。根据欧亚经济委员会的规定，强制性标签商品清单范围已涵盖茶叶产品。

    6.检疫要求

  俄罗斯关于进口产品的植物检疫要求主要见诸俄罗斯农业部2010年12月29日第456号令。俄罗斯联邦农业部兽医及植物检疫监察服务局（Rosselkhoznadzor 或VPSS），行使俄罗斯边境兽医和植物检疫权，负责保护俄罗斯联邦免受植物和动物疾病的侵害。

    7.有机产品要求

  近五年来，俄罗斯政府大力促进有机或“环境清洁”型农产品的生产。2018年8月3日，普京总统签署联邦No.280-FZ号法律，该法详细规定了有机产品的制造、储存、运输、标签和营销要求，于2020年1月1日生效。希望获得俄罗斯有机认证的外国生产商需要符合俄罗斯No.280-FZ号法律的规定。然而，该法的各种实施细则仍在制定中，特别是有关认证认可程序、有机产品进口指南等。

  俄罗斯涉及有机产品要求的技术标准主要有：

  •有机产品国家标准“术语和定义”，规定了与有机产品相关的主要术语和定义，包括有机农业、有机生产、有机食品类型等。

  •GOST R 57022-2016《有机生产 自愿认证程序》，该标准对自愿有机认证进行了规范，自2017年1月1日实施。

  •GOST 33980-2016《有机生产、加工、标签与实施规则》，该标准替代GOST R 56508-2015，规定了有机产品的生产、加工、储存、标签与销售规则，自2018年1月1日实施。新标准由独联体国家间标准化、计量和认证理事会于2016年10月25日通过，在制定过程中考虑了国际食品法典1999年制定、2012年修订的CAC/GL32-1999标准《有机食品生产、加工、标签与销售指南》的主要条款。