稳增长，“量”和“质”如何兼顾

作者：发布时间：2020-01-10 10:51:43来源：河北日报浏览次数：792

 在“经济下行压力加大，有效投资增长乏力，实体经济困难增多”等挑战面前，河北经济如何实现稳定增长？

“坚持稳中求进，以有质量的‘稳’支撑可持续的‘进’，稳增长和提质量统筹施策，优供给和扩需求双向发力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。”政府工作报告明确提出。

如何做到“量”和“质”二者兼顾？代表委员对此谈了他们的看法。

■ 投资更加精准有效

“稳定经济增长，就要扎实推进重点项目建设落地实施。”谈起稳增长，省人大代表、沧州市政协副主席、市发改委主任梁振刚首先提到的是投资。

他介绍，去年前11个月，沧州市列入省重点建设计划的39个项目完成投资254.6亿元，200个市重点建设项目实际完成投资512.35亿元，“战略性新兴产业投资对固定资产投资贡献率达91%。”

梁振刚代表着重介绍了已经投产的华北石化千万吨炼油及配套项目。该项目是全国22个千万吨炼油项目之一，总投资超过310亿元，是保供北京大兴机场航空煤油的重要工程，是推进京津冀协同发展、促进河北经济转型的重点工程。

代表委员们认为，高质量投资，对优化供给结构有关键作用。报告提出要完成投资8000亿元以上，这些投资做到“精准有效”，无疑将有利于扩大优质供给，以高端高质项目带动转型升级。

“让高质量投资引领转型升级，可以从高端项目入手。”省人大代表、中国电信唐山分公司副总裁王相群说，今年，5G网络建设和内容应用将进入快速发展阶段，2021年将大面积铺开，这是一个难得的机会。

抓住数字经济加快发展机遇，政府工作报告提出，要推动数字河北建设，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展，加快布局5G基站、物联网等新型基础设施。

王相群代表说，相比4G，5G技术带来的将是高速度、低功耗、低时延、泛在网以及高安全。“能想象吗，家里安装一款智能马桶，就能随时进行生化检验；坐在家里通过VR设备就能身临现场般观看冬奥运；街头的井盖通过物联网实现实时监测，安装的纽扣感应器耗能可用10年……”

有专家曾统计，2019年全国有15亿智能终端，并预测3年后，这一数字将达到100亿。

王相群代表表示，核心网络投资建设将会按照国家要求全面逐级铺开，同时，建成使用的5G网络，也需要大量的应用和内容。“相当于建设了一条更宽更好的高速公路，需要相应的配套设施，这样才能通过高速网络实现万物互联。”

新的产业机遇，意味着5G设备设施、智能终端等硬件，应用系统、内容信息等软服务，集成搭建、服务推广、工程实施等建设项目，都会带来非常大的市场需求。

省人大代表、首钢京唐公司实验室检测技术工程师王伟认为，兼顾稳增长和提质量，加力投资传统产业技术改造，同样重要。

“去年，我们上马的进厂原燃料自动取样制样项目，至少减少25%的人力。”王伟代表说，这一改钢厂原燃料的取样制样纯靠人工的历史，通过建设机器人自动制样系统、样品智能转运系统、样品智能管理系统，配套集控中心对取样制样过程实施远程监控及操作，“一次投资，长期受益。”

王伟代表说，对于传统产业而言，以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，强链、补链、延链，精准投资，实施重点技术改造项目，提高生产智能化、标准化作业水平，降低生产成本，这既是降本增效的需求，也是产业升级的需求。

■ 消费顺应升级趋势

“关于促进消费增量提质，政府工作报告写得很接地气。”省人大代表、井陉县神农核桃专业合作社理事冀泽海指着报告中关于“推进电商交易平台建设”的相关内容说。这几年，农村电商网络逐渐建立起来，大量农产品通过网络销往全国各地，农民确实增收不少。

冀泽海代表所在的合作社，涵盖了井陉县3个乡镇20多个村的100多户核桃种植户。“2018年，我们合作社卖出去十五六万斤核桃。”冀泽海说。

值得一提的是，这些农产品走的都是电商。“我们的产品都是通过拼多多网络平台销售出去的。”冀泽海代表介绍，一户一年增收得有七八千元钱，这基本就够每家每户一年的开销。

农产品走出去，农民腰包鼓起来，势必带来农村消费市场的活跃。对此，省政协委员、省社会科学院农村经济研究所副研究员魏宣利说：“优化消费环境，健全农村流通网络体系，这正是关注到了农村市场的巨大消费潜力。”

魏宣利委员认为，稳增长和提质量统筹施策，优供给和扩需求双向发力，就要发挥消费对经济增长的基础性作用，顺应消费升级趋势，积极培育消费热点，挖掘消费潜力，优化消费环境。

促进消费增量提质需要综合展开，报告列出了系列举措。比如培育消费热点方面，提出要加快家政、养老、托育、康养等服务业发展。

消费升级趋势越发明显。有代表就提到，目前一些城市月子中心预定火爆。对这一现象，他认为，政府在产业发展过程中要及时给予引导，管理好市场，让消费者放心。

政府工作报告中提出，每个市建设改造1-3条特色商业示范街，支持市县培育夜经济商圈，开展形式多样的节假日消费促进活动。对此，有委员认为，夜间消费配套要跟上，比如群众夜间外出消费，公共交通配套是否到位，从消费体验感到消费质量都要有所保障。

■ 外贸增强竞争能力

投资、消费、出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。如何推动外贸稳中提质？政府工作报告中明确提出，要优化外贸结构，拓展外贸市场，增强竞争能力。

省人大代表、沧州格锐特钻头有限公司海外部总裁李春艳对此深有感触，“我们企业用实际收益证实，高附加值产品出口，确实能带来更高的收益。2019年，格锐特钻头出口额比上一年翻了一番，预计2020年出口额还会增长。”

作为一家以外贸出口为主的企业，格锐特为了扩大国外知名度，在美国和英国分别注册了商标，目前还在审批阶段。

“以前我们只做钻头，从去年开始，我们生产非开挖钻头、旋挖钻头和提速工具等多个新产品，这些高附加值产品极大提升企业在海外的竞争力。”李春艳代表说，以前外商在中国购买的多是价格低的产品，现在印度、东南亚等地的产品在价格上更低，价格低已不再是优势，提高产品竞争力才是当务之急。

“培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式”“加强与‘一带一路’沿线国家经贸合作”……对于政府工作报告中的这些提法，代表委员们认为，这正是实现外贸稳中提质的现实选择。

“外贸是增强经济活力的重要举措之一。”省政协委员、河北总商会副会长、润泽科技发展有限公司董事长周超男说，2019年中国国际进口博览会上，他们企业采购了德国西门子的数据中心和变电站等产品，搭乘“中欧班列”和“一带一路”的快车，将众多的中国农副产品销往国外。

代表委员们认为，加快开放步伐，开拓多元化国际市场，政府在鼓励企业做大做强外贸方面，出台了不少利好政策。

“就拿出口退税来说，以前征税税率高，退税时间长，现在降低了税率，退税时间也大幅缩短。这有利于企业资金周转，可以加速企业走出去的步伐。”李春艳代表说。

拓展外贸市场，不只是企业行为，政府同样需要有新作为。

周超男委员认为，政府应该加强引导，比如普及中欧、北美不同国家对进出口产品的标准，这将减少中小企业盲目摸索。“说到底，产品品质是硬道理，走出去首先要做强自己。企业永远都要把这一条放在第一位。”