WTO公布2020年度全球技术性贸易措施（TBT）通报情况

作者：发布时间：2021-03-11 13:45:20来源：浙江技贸平台网站浏览次数：1394

WTO于2月18日发布了G/TBT/45号文件“第26份《TBT协定》执行和操作审议报告”，公布并分析了2020年度全球技术性贸易措施（TBT）通报情况。

一、TBT通报数量再创新高 但增幅趋缓

2020年，WTO成员向WTO/TBT委员会共提交了3354项TBT通报，数量再创历史新高，但增幅趋缓，与2019年相比，通报总数增幅不到1%（图1）。其中，补遗通报1186项，新通报2044项，勘误通报72项，修订通报52项。

图1 1995-2020年TBT通报情况

二、发展中国家和最不发达国家大力推动通报数量增长

虽然通报数量持续增加，但2020年参与提交通报的成员数量却少于往年，为82个（为目前WTO成员数量一半），低于2019年的93个。

2020年，美国提交TBT通报数量最多，为370项，其次是巴西和乌干达，分别为318项和306项（图2）。从图2中可以看到，非洲国家积极提交通报，在前十名最积极的通报国中，非洲成员占据一半。

图2 2020年提交通报数量前十个国家

自2004年以来，新通报数量的增加主要得益于发展中国家（图3）。而在2020年，发展中国家和最不发达国家大力推动了新TBT通报数量的增长，其中，发展中国家（59个）提交的通报数量占当年通报总数的61%，最不发达国家（7个）通报数则占23%。

图3 1995-2020年不同发展程度国家（地区）提交通报情况

三、TBT通报平均评议期低于60天的趋势仍然存在

2020年，WTO各成员就所发布通报规定的评议期平均只有55.7天（图4）。尽管WTO/TBT委员会说明了对所通报技术法规和合格评定程序等内容的正常评议期应为60天，并鼓励提供更长期限，如90天，但WTO成员还是更倾向于提供较短的评议期。

图4 1996-2020年WTO成员就所发布通报规定评议期的情况

四、TBT通报的首要理由仍为“保护人类健康和安全”

2020年，“保护人类健康和安全”再次成为通报的首要理由，其次是“质量要求”，然后是“消费者信息、标签”“防止欺骗性做法和消费者保护”和“保护环境”。

纵观1995-2020年的通报理由，被提及最多的前五项保持不变，但在不同年份排名顺序稍有差异（图5）。

图5 1995-2020年通报的目的

五、机电产品、食品、药品、化学品……是TBT通报关注的焦点

2020年，约三分之一的通报提供了所涉产品的HS编码，其中最常涉及的产品类别为电气和通信技术设备、食品、药品、医疗器械、化学品、施工设备、车辆和烟草（图6）。2020年TBT通报涉及共84个HS编码。

图6 2020年通报涉及最多的HS编码

六、100余项COVID-19相关TBT通报

鉴于2020年疫情爆发的特殊情况，在该年共有100余项与防控疫情有关的TBT通报，主要涉及简化认证程序，确保医疗物资安全，以及通过放宽技术规定以提供食物。其中，大部分通报集中发布于4月、5月、6月（图7）。

图7 2020年COVID-19相关通报发布情况