境外技贸动态通报2022年第五期

阿根廷建立营养标签警告声明系统

2022年4月11日，为促进健康饮食法实施，阿根廷卫生部发布第2673/2022号公告，自即日起生效。

该公告主要内容为：建立“营养标签和警告声明系统”（SIFEGA），申请人生产食品的标签申请、资料提交、延期、官方批准、查询均在该系统完成。该系统具有食品中关键营养素计算功能，申请人可根据系统分析结果和预防性说明的技术规范等，调整产品标签。

印度发布关于进一步明确进口高价酒精饮料抽样

的相关规定

 2022年4月11日，印度食品安全标准局（FSSAI）发布TIC-B04/1/2022-IMPORTS-FSSAI号文，即《关于进一步明确进口高价酒精饮料抽样的相关管理规定》。

根据该规定，高价酒进口时，若相关企业可以提供100ml的微型/代表性样品（分为两份），实验室和现场官员应仅抽取微型/代表性样品进行实验室分析，同时进口货物应随附出口国监管机构的检验证书，证明微型/代表性样品与进口货物属于同一批次。

韩国发布《食品、食品添加剂、畜产品及健康功能食品的消费期限设定标准》部分修改单

2022年4月20日，韩国食品药品安全部（MFDS）发布了第2022-31号告示，修改了《食品、食品添加剂、畜产品及健康功能食品的消费期限设定标准》部分内容，主要内容如下：

新设定“质量安全限定期限”“消费期限”“建议消费期限”等用语定义，将“流通期限”修改为“消费期限”。

土耳其发布香料标准法典

2022年4月19日，土耳其政府公报网站发布2022/7号公告，即香料标准法典。

标准法典主要内容包括：香料定义和术语、允许生产香料的原料植物种类（鼠尾草、茴香等50种植物）、生产加工工艺要求、感官特性和品质指标（如姜黄中姜黄素的含量应至少为2%，辣椒调味料中食用植物油的添加量不得超过6%，盐的用量不得超过7%，总脂肪含量不得超过9%等）、质量卫生应执行的标准、允许使用的原辅料和食品添加剂、包装和标签规定、产品运输和储存要求、取样和检验规定等内容。

该标准于发布之日起生效。

美国修订瓶装饮用水标准

2022年4月19日，美国联邦公报消息，美国食药局（FDA）发布2022-08273号公告，修订瓶装饮用水标准。

具体修订内容如下：将瓶装饮用水中氟化物的含量水平由0.8-1.7mg/L修订为不超过0.7mg/L；该修订适用于国产或进口的、并人工添加了氟化物的瓶装饮用水产品，不适用于未添加氟化物的产品。

该公告将在2022年4月20日的联邦公报上正式发布，并于发布之日起60日后生效。

俄罗斯制订葡萄酒产品的一般规定标准

2022年4月18日，俄罗斯联邦技术法规和计量局发布葡萄酒产品的一般规定标准（标准号：GOSTR70074-2022）。该标准规定了俄罗斯消费市场上葡萄酒产品有关的术语、定义和一般规定，包括此类产品进口到俄罗斯联邦境内的情况。该标准旨在供葡萄酒产品的生产、流通（包括进口）获得授权的联邦执行机构、从事葡萄酒产品生产、储存和销售的法人实体，以及此类产品的消费者使用。该标准2022年5月1日实施。

南非发布预包装和法定计量控制商品标签法规标准

2022年4月14日，南非贸易、工业和竞争部通过46242期政府公报发布第972号公告，制订《预包装和法定计量控制商品标签法规标准》（编号SANS289:2022）。

该标准主要内容包括适用产品范围（任何预先包装或法定计量商品，包括进口或国产的预包装食品、饮料、化妆品、香水等产品）、名词术语和定义、预包装商品标签上必须标示的通用要素（包括产品名称、净重（规格）、生产商、经销商或进口商名称和地址等）、标签尺寸及其上每种要素的标示要点（包括计量单位、字体、字号、语种等）、食品等产品的特殊标签要求、豁免符合该法规的情形或产品等。该标准自政府公报发布之日起生效。

英国修订进口部分食品要求

2022年4月22日，英国环境、食品和农村事务部修订进口部分食品要求。主要内容：

（1）进口商和进口代理商必须使用进口动物、食品和饲料系统（IPAFFS）通知英国当局，然后才能从欧盟和非欧盟国家/地区进口以下货物：动物副产品、非动物源性高风险食品、动物源性产品、复合食品；

（2）进口代理在使用IPAFFS之前，必须在政府网利用业务详细信息注册IPAFFS账号。

该修订自发布之日实施。

2022年5月，这些标准法规即将实施

欧盟REACH法规新增5项授权物质

2022年4月11日，欧盟委员会在官方公报上发布了关于REACH法规的修订案(EU) 2022/586，在附件XIV中新增5项授权物质。至此，授权物质共计59项。该法规将于2022年5月1日开始生效。5项授权物质的最晚申请日期为2023年11月1日，禁止流通日期为2025年5月1日。

巴西制订食品召回管理法规

2022年3月30日，巴西国家卫生监督局（ANVISA）通过政府公报发布第655号决议，制订《食品召回管理法规》。

该法规规定了食品召回的标准和程序，适用于进口或巴西国产的食品（包括饮用水和饮料）、食品配料、食品添加剂等产品。主要内容包括术语和定义、召回计划的制订和实施、可追溯性要求、召回信息上报和官方监督、不合格处置、后续监管（对于进入流通环节的不合格进口食品，除应进行召回处置外，ANVISA还应针对后续产品采取预警措施）。

该决议自2022年5月2日起生效。

2022年一季度我国输欧盟非食品类消费品被通报

346次应予以关注

根据欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）发布的通报统计，2022年一季度，中国输欧非食品类消费品被通报346次，占通报总数的49.7%，通报主要涉及儿童用品、电器产品、化工产品、个人防护用品等，通报情况呈现三方面的特点值得关注。

一是被通报次数增长明显。一季度，中国产品被RAPEX通报346次，同比增长54.2%。共有25个国家对中国产品进行了通报，其中排名前三位的国家分别是匈牙利（41次）、瑞典（36次）、波兰（34次）。相关产品被采取召回、退市、销毁等方式进行处理。当前我国保持稳定的出口产能释放，通报情况的大幅增长不仅给出口企业带来巨大的经济损失，还可能影响“中国制造”的声誉。

二是被通报产品种类复杂。一季度我国共有9类产品被RAPEX通报，基本涵盖了所有种类的消费品，其中儿童用品、电器产品、化工产品比重较大，分别占被通报案例的39.9%、22.5%和9.5%。值得关注的是，一季度共有15批个人防护用品被通报，伴随着欧盟部分国家陆续取消对新冠疫情限制措施，个人防护用品需求量将进一步降低，相关企业竞争力将进一步下降。

三是被通报产品存在多种风险。被RAPEX通报的中国产品共涉及13类风险，风险类型主要为化学风险（121项）、窒息风险（65项）、电击风险（53项）、人身损伤（40项）、环境污染（40项）。化学风险依然是最常见的风险类型，涉及的标准法规主要为REACH法规，原因是企业没有从上下游联动的角度出发来应对REACH法规，导致有害物质在供应链上传导，从而使得产品的受限类别和领域逐步放大。

对此建议：一是加快供给侧结构性改革的步伐，推动低质产能加速升级，对接国际标准，生产出更多优质的、在国际市场上有竞争力的产品。二是要关注欧盟RAPEX通报，加强通报情况的研究分析，了解相关政策、法规标准要求，向国内企业发布预警及应对提示。三是继续加强对欧盟REACH法规、玩具安全指令等标准的研究，支持企业参与行业国际标准的制修订，有效应对国外技术壁垒。

信息来源：海关总署、 浙江省应对技术性贸易壁垒信息服务平台、厦门技术性贸易措施信息网、食品伙伴网等。