外媒关注中国拯救工业：保持经济"轰鸣"

作者：发布时间：2016-05-16 09:09:41来源：参考消息网浏览次数：646

外媒5月13日报道称，中国政府计划展开一项巨大的基础设施建设攻势：未来三年内在铁路、道路和机场设施方面投入超过6300亿欧元（约合人民币4.7万亿元）的资金。

据德国之声电台网站5月12日报道，利用债务刺激中国的经济增长：中国推出一项新计划，以推动该国经济增长。中国国家媒体报道称，中国国家发改委、交通运输部日前联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。交通运输部11日晚间在网上公布的一份报告称，计划涉及铁路、公路、水路、机场和城市轨道交通的303项。

报告还称，中国国家发改委主要对高速和连接城市的交通道路进行扩建，以满足经济发展需求。

今年第一季度，中国在基础设施建设的投资激增20%。国家高支出的一个原因是，最近经济已趋于稳定。然而专家认为，债务增加问题仍是未来市场担忧的一大焦点。

报道称，政府对工业的投资过快，导致许多工厂没有得到充分利用，产能过剩。与去年同期相比，2016年第一季度中国原材料开采减少了近五分之一，国家不再像过去几年投资大笔资金在新厂房的建设。为支持钢筋、水泥和能源行业，当局加大在道路、机场和铁路方面的投资。仅北京附近新机场修建的新高速路段就耗资逾36亿欧元（约合人民币267亿元）。

最近一轮的资金很可能造福于低迷的重工业和建筑业。

据新加坡《联合早报》5月12日报道，中国《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》指出铁路和机场投资将是2016年至2018年的投资重点。报道称，预计2016年到2018年这三年总的增量投资大约为7000亿元，或者在此基础上再增加8%。地铁的增量投资将为4600亿至4800亿元，机场增量投资2200亿元，其他类型的交通基础设施投资符合预期。大多数项目将由地方政府来执行，这些项目的融资将通过增加财政预算、PPP模式（公私合营）、购车税以及对现有交通基础设施资产征收的各种税收来实现。

报道称，在短期内（例如2016年第二季度），由于开始在建筑行业实行增值税制度，基础设施投标将放慢，不过最近加快交通基础设施项目投资的政策或将推动今年甚至明年上半年的项目投标活动。

英国《金融时报》网站5月12日报道称，中国将在未来三年期间投入近5万亿元人民币建设交通基础设施，这个迹象表明政府决心动用国家投资来保持经济“轰鸣”。

不过，分析师们表示，交通运输部的宣布令人对中国经济政策的走向更加困惑。在中国经济高速增长和寻求打造现代化经济的年代，基建支出对国家十分有用，但近年这类支出带来了大而无当的工程、工业产能过剩、经济扭曲以及债务。

报道称，与这一支出计划似乎矛盾的是，本周一些有影响力的声音警告称，中国经济的杠杆高得令人震惊。

目前尚不清楚最新宣布的支出目标在多大程度上涉及新资金，在多大程度上涉及已编列预算且审批通过的项目。很有可能的是，不少项目已被列入3月全国人大年度会议批准的五年规划。

“现在的问题是这些资金将从哪里筹集。因此，最终而言关键在于货币政策，因为大部分基建支出的资金归根结底将通过债务筹集，”京龙洲经讯的白安儒表示。

另据路透社5月12日报道，中国各地方政府再次借助大量举债刺激低迷的经济。但这一次，他们没有把钱浪费在维持“僵尸企业”或亏损的钢铁厂上，而是加大对基建和房地产投资。

报道称，面向长期饱受产能过剩困扰的行业的投资迅速萎缩。近几年来，矿产商和制造业者依靠轻松取得的银行贷款和政府补贴大力增产，即便需求开始下滑。中国政府已将关闭负债累累的“僵尸企业”作为2016年的优先政策，堪称具有里程碑意义之举。相比之下，第一季基础设施和房地产投资分别大增，这反映出政府向经济其他驱动部门重新配置资本的策略，相应地也使钢铁、水泥、能源及相关服务行业压力有所缓解。房地产方面，中国3月房价创近两年来最大涨幅，一线城市房价大涨，因银行信贷宽松。

一些经济分析师称，此轮基础 设施和房地产投资更有组织性，而且基于需求，比过去投机因素较多的投资更有可能成功。