深刻理解高质量发展的丰富内涵

作者：发布时间：2019-01-02 14:17:57来源：河北新闻网浏览次数：566

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，对此，我们必须深刻理解、全面把握、认真贯彻，坚定不移推动高质量发展。

高质量发展具有针对性，是保持经济持续健康发展的必然要求，要高度重视并强力推进

其一，推动高质量发展是破解我国社会主要矛盾和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。一方面，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要破解社会主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。另一方面，实现“两个一百年”奋斗目标，需使物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等得到全面提升，这就要求必须推动高质量发展。

其二，推动高质量发展是提升我国整体竞争力、跨入世界强国之列的紧迫要求。目前我国经济总体规模位居世界第二位，整体竞争力稳步提升。但突出特点是“大而不强”，在科技创新能力、产业和产品竞争力等方面仍有较大的差距。如果说在工业化初期、中期我国是以规模扩张为主来赶超发达国家的话，那么，在步入工业化中后期、经济规模很大的基础上，进一步提升实力和竞争力，必须坚持质量第一、效益优先，由高速增长转向高质量发展。

其三，推动高质量发展是跨越中等收入陷阱的迫切需要。中等收入陷阱是指当一个国家的人均收入达到中等收入水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，社会矛盾增多，最终出现经济停滞的一种状态。拉美一些国家最为典型，像巴西、墨西哥、阿根廷、智利等国，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，近半个世纪过去了，这些国家虽然人均GDP在提高，但整个社会仍然处于中等收入发展阶段。推动高质量发展，意味着要着力破解“有增长但无发展”的悖论，加快推动产业转型升级，转换增长动力，进而促进社会矛盾增多、收入差距拉大等问题的解决。

当前，河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期，我们要充分认识高质量发展的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加快推动高质量发展，顺利实现转型升级。要紧紧围绕推动高质量发展，谋划发展思路、确定目标规划、制定政策措施；在考核上要将高质量发展作为根本要求，淡化经济增长的数量要求，更多关注是否实现了质量变革、效率变革、动力变革等，更多关注人民的获得感、幸福感、安全感等最终成效。

高质量发展具有综合性，是一个涉及多个层面、多个领域的复杂系统，需要顶层设计，突出重点，协调推进

高质量发展具有综合性、复杂性。从影响因素看，高质量发展涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面。比如经济方面，包括了经济增长动力、产业结构优化、高新技术产业发展、企业做大做强等；社会方面，包括了就业、失业、居民消费行为、需求趋势等多个方面。

高质量发展的综合性、复杂性要求我们，一是搞好顶层设计。坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，强化研究、科学谋划、系统设计、有序推进。二是建立健全落实机制。建立推动高质量发展工作落实有效机制，形成包括政策制定、任务分解、协调推动、科学评估、反馈完善、整改提升在内的长效机制，确保中央和省委重大决策部署落地落实。三是建立考核体系。着力开展推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核的研究设计。

高质量发展具有突出的特色性，要求每个区域根据自己特色充分发挥比较优势，形成分工协作、整体优化的推动系统

高质量发展的特色性，是指不同区域在推动我国高质量发展中有着不同的定位，承担着不同的责任。这是因为：其一，中央提出推进高质量发展，是从宏观上来考虑的，制定的目标、思路、任务、措施等是国家层面的，更侧重指导性。这就需要全国各区域分工协作，在国家框架下承担相应责任。其二，推动高质量发展对每个区域的具体要求是不同的。因为，不同区域的自然资源、产业基础、增长动力、人文环境等差异较大，推动高质量发展的具体目标、路径、重点任务、政策措施等也会有所差异，这是在推动高质量发展中要充分考虑的。

高质量发展的特色性要求我们，根据中央的总体部署，结合本区域实际，在高质量发展中用足用好自身优势、补齐短板，形成有本区域特色的现代化经济体系，为推动我国经济高质量发展提供有力支撑。

高质量发展具有动态性，要求我们要有国际视野，准确分析现实变化与研判未来发展趋势，及时跟进并有效应对

高质量发展在不同发展阶段也有不同的主题。仅从技术场景来看，如果说以蒸汽机和电气化为代表的工业1.0和工业2.0阶段，更多运用的是力学原理，解放的是体力、解决的是产能，那么以信息化为代表的工业3.0阶段运用的则是数字手段，主要解决的是生产效率和消费效率之间的矛盾。而在工业4.0阶段，互联网成为颠覆式创新的技术，已经形成一个物质、能量和信息互相交融的物联网，打破了先生产后消费的传统模式，这不仅仅是一场技术革命，还是一场社会革命。所以，不同的发展阶段，相应的高质量发展的内涵、重点也会发生重大变化。

高质量发展的动态性要求我们，在推动高质量发展中，要对技术场景、体制机制、突出矛盾、国际趋势等进行综合研究预判，及时调整相应的思路、任务与政策，实现持续健康发展。要看到，目前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，跨越关口的关键期，进一步发展面临的矛盾、障碍、问题很多，推动高质量发展必须立足大局，把握规律，系统设计、统筹推进。

高质量发展具有创新性，创新既是实现高质量发展的第一动力，也是重要标志，要以更大的力度实施创新驱动发展战略

实现高质量发展主要有以下路径：一是通过提高效率和集约化程度来实现高质量发展；二是通过经济结构优化来实现高质量发展；三是通过增长动力转换来实现高质量发展。从这三个路径来看，实现高质量发展关键是创新驱动，即要着力推进以科技创新为核心的全面创新。“创新是引领发展的第一动力。”习近平总书记指出：“之所以要把科技创新摆在这样突出的位置上，是因为这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。”创新驱动实质上是一种经济发展方式，是经济增长动力由资源、投资等要素向知识、创新、人力资本等高级要素转换的过程，是不断提高发展质量的过程。在这个过程中，通过创新可以完全替代或部分替代资源、改变组合方式，提高资源利用效率；通过创新可以放大生产力各要素作用，大大提高经济发展的整体效益和效率；通过创新可以建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势，提高核心竞争力；通过创新可以在解决资源环境与发展的突出矛盾的同时，实现产业升级、经济的可持续发展。所以，创新性是高质量发展的重要特性。

高质量发展的创新性要求我们，必须把创新摆在更重要的位置，进一步增强以创新破解矛盾、解决问题的意识，加大科技投入，培育创新型企业，聚集创新型人才，加快科技成果转化，不断提高科技进步贡献率，使创新成为驱动发展的主要动力。

高质量发展具有普惠性，发展成效最终体现在人民生活水平的提高上，要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

高质量发展的过程是复杂的，需要付出持久艰辛的努力。高质量发展意味着企业生产的产品或提供的服务更优，能够更好适应、满足消费者的需求，使人们能够享受高品质生活；意味着企业通过高质量的产品与服务能够更好地实现马克思在《资本论》中所说的从商品到货币的一次惊险的跳跃，能够获得丰厚、持续的回报；意味着用较少的投入可以得到较多的产出，对环境负面的影响越来越少；意味着人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，等等。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，高质量发展就是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，也是实现人的全面发展的重要手段与途径。

高质量发展的普惠性要求我们，既要全面谋划、统筹推进，也要对目标、指标、政策、标准等进行细化、具体化，将高质量发展贯穿于各项工作中，落实在一项项举措上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议要求部署，一件事情接着一件事情办，一项任务接着一项任务抓，扎扎实实推动高质量发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。