RCEP让中国纺织服装业迎来新机遇

作者：发布时间：2021-05-26 16:37:06来源：国门时报浏览次数：1206

 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式签署给中国纺织服装业带来了新机遇，RCEP背景下中国纺织服装业收益或增大？ 

“说中国纺织服装行业迎来新机遇，这主要是从规模来说的，因为相较于RCEP其他国家，我国是全球最大的纺织品出口国，基数大。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者。 

今年，我国纺织行业经济运行再次实现良好开局。海关统计数据显示，今年前4个月，我国出口劳动密集型产品1.11万亿元，增长31.9%。其中，服装及衣着附件2887亿元，增长41%；包括口罩在内的纺织品2856.5亿元，增长9.5%。 

中日首次达成双边关税减让安排 

从棉花到成衣，纺织产业链涉及纱线纺织、面料染整加工、成衣制造等多个环节，经过多年建设和发展，我国已经形成了完善的产业链。 

“RCEP协定下货物贸易零关税产品数整体上超过90%，总体开放水平显著高于原有‘10+1’自贸协定，RCEP此次最大的突破是首次实现了中日两国自贸区零关税协议安排。”白明说。 

RCEP生效后，中国将对86%的日本产品关税最终降为零，25%的日本产品关税将在协定生效时立即降为零，其中包括纺织服装；日本将对88%的中国产品关税最终降为零，其中过渡期降为零的产品包括部分纺织品及原料。 

“我国企业从2019年开始无法适用日本普惠制特惠税率，而越南企业等主要竞争对手却在CPTPP等协定下享受日本给予最低为零关税的优惠税率。因日本差别化的关税待遇，东南亚竞争企业出口日本的关税成本比我们要低很多，对我们的定价产生了不小的压力。”威海纺织集团进出口有限责任公司业务经理曲福松说。 

RCEP生效后，威海纺织集团出口的服装产品在日本可以适用优惠的协定税率。据去年的出口额估算，生效首年即可在日本少缴纳进口关税约60万美元，完成降税进程后每年可节约关税成本约900万美元。 

“中日零关税协议不仅能够增强产品的价格优势，提升竞争力，而且利润空间和出口规模也会得到进一步拓展。”白明说。 

“抱团取暖”形成区域优势 

我国纺织服装业上游原材料、半成品主要出口地区为越南、柬埔寨等，经加工制造后，服装类企业再转运到日韩等发达国家，纺织制衣上市企业已经实现全球品牌供应链的上中下游全覆盖。 

专业人士分析认为，中国在纺织行业中上游占据明显的规模化优势，而这种优势大概率会随着经济开放和成本降低而继续增强。 

中国纺织工业联合会、中商产业研究院整理数据显示，今年1-3月，规模以上纺织企业工业增加值同比增长20.3%。规模以上企业化纤、纱、布、服装产量同比分别增长27.1%、32.1%、12.5%和24.1%。 

“此次RCEP原产地累计规则对东南亚国家部分商品影响更大些，之前东南亚国家支撑不起像纺织服装行业等完整产业链，享受不了原产地优惠，现在通过累计规则，厂商只要在RCEP区域内采购比例超过40%的标准，即可享受原产地优惠，这对东南亚产业链完善有重要意义。”白明说。 

东南亚国家利用原产地累计规则逐渐建立起较为完整的纺织服装产业链，从短期来看，对我国纺织服装业发展是个挑战，但从长远来看，东南亚国家纺织服装产业链完善将会提升RCEP国家的整体国际竞争力。 

以越南为例，据越南《工贸报》报道，作为我国重要的贸易伙伴，越南的各类纺织品高度依赖我国，目前超过54.9%的纺织品原材料需要从我国进口。整体来看，越南已经成为中国纺织服装产业转移的主要目的地国家；品类细分来看，越南是纱线及成衣的重要出口国，但面料依赖进口。 

RCEP生效后，中国的面料出口到越南加工，随着关税降低，面料价格会有所下降，原材料价格的下降最终会体现在成衣价格里，区内之间的各种优惠，有了让成衣整体成本下降的可能，“抱团取暖”为区内纺织服装业竞争国际市场创造了条件。 

倒逼国内企业转型升级 

从纺织制造产业的转移情况来看，产业在不断向人力成本低、优惠政策好的地区转移，我国纺织服装企业在中高端产品方面的优势是产业转移背景下的独特竞争力。 

“RCEP对我国企业转型升级的影响是方方面面的，有利于倒逼我国纺织服装产业设备、技术水平等全面改造升级，加快占领亚洲乃至全球中高端消费市场。”白明说。 

事实证明确实如此，RCEP提供了一个国内纺织服装企业加快转型升级的契机。“面对RCEP可能带来的变化，我们目前在计划以后向柬埔寨等东南亚国家进行投资转移，充分利用东南亚国家的低成本优势。”江苏阳光集团外贸部海关及商务负责人王超告诉记者。 

谈及纺织服装企业转型升级，王超表示，“这是企业一直在思考的事，一方面企业进行面料、服装等生产车间的智能化改造，减少用工数量，来降低生产成本；另一方面企业正在向服务贸易转型，为客人提供高端化定制化的服务，满足目前人们对个性化的追求，从而推动品牌形象的升级。” 

为让更多纺织服装企业详细了解RCEP的影响，全国各地海关纷纷通过线上培训的方式，组织开展RCEP关税减让政策实施前的准备培训，帮助辖区出口企业了解关税减让规则，为出口享惠做好准备，同时也便利企业为转型升级提前布局。