中国对日出口将迎怎样变局？

作者：发布时间：2016-12-02 09:20:07来源：国际商报浏览次数：615

 在世界贸易低迷的背景下，日本拟将中国等5个国家从“特惠关税制度”适用对象中剔除的做法，不仅对改善日本当前的经济局面效果有限，还可能会带来连锁反应，对上述5个国家以及日本乃至全球贸易带来负面影响。中日之间要加强合作才能实现共赢，采取任何限制措施都将不利于两国经济的长远发展。

作为全球第二大和第三大经济体，中日两国贸易关系的任何变动都牵动着世界的神经。据日本媒体报道，日本财务省日前决定，拟将中国等5个国家从“特惠关税制度”适用对象中剔除。这一决定将于2019财年生效。

相关数据显示，在日本2015年度适用优惠税率的进口产品当中，60%来自中国。这意味着上述新规实施后，中国出口日本的1000-2000个品目的关税将上涨。

分析人士指出，上述措施虽并非仅针对中国，但短期内会使中国对日出口受到冲击。在世界贸易形势低迷的背景下，受影响的不仅是中国，这对日本及全球贸易增长恢复都会带来不利影响。

不利于全球贸易复苏

所谓特惠关税，是指一国对另一国、某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口，给予减免税等特惠待遇，其他国家不得分享的关税制度。根据日本现行政策，连续3年人均国民总收入在12736美元以上的国家和地区（即高收入国家和地区）不是特惠关税对象，在此标准以下则可以享受这一待遇。中国正处于这一标准以下，因此享受了日本的“特惠关税”待遇。

然而，在11月24日举行的日本关税与外汇等审议会上，日本财务省决定对上述标准进行调整，新增加一条标准，即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家也被排除在特惠关税对象之外。

根据新规定，除中国以外，墨西哥、巴西、泰国和马来西亚也将被排除在特惠关税对象之外。

中国商务部已注意到日本方面的最新举动。在11月24日召开的商务部例行发布会上，新闻发言人沈丹阳对此回应称，中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二，但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距，实现现代化的路依然很长。

中国社科院日本研究所研究员张季风在接受国际商报记者采访时指出，目前来看，日本此次决定取消最惠关税待遇的国家一共有5个，因此上述措施并非仅针对中国。结合近年来日本经济不振以及贸易长期处于逆差的局面，不排除日本希望借助调整本国贸易规则来减少进口和改善本国经济。

不过，“上述做法不一定能起到很好的效果”。张季风认为，在全球贸易增速已连续几年低于全球经济增速的背景下，对上述5个日本主要贸易伙伴国采取贸易方面的负面措施，不仅对改善日本当前的经济局面效果有限，还可能会带来连锁反应，对上述5个国家以及日本乃至全球贸易带来负面影响。

发展合作符合中日双方利益

谈及对中日贸易的具体影响，张季风认为，采取上述措施短期内不仅会冲击中国对日出口，同时对大量在华日本企业以及与之有贸易往来的相关日本企业也会产生影响。据张季风介绍，中日贸易中加工贸易所占的比重很大，数据显示，日本企业在华加工的产品有40%都会返销日本。

天津真星纺织有限公司是一家日本在华独资设立的毛巾加工贸易企业，其90%以上产品会返销日本。公司副总经理王德胜对国际商报记者介绍说，毛巾单品在2006年以前享受特惠关税待遇，但由于在华企业一般提供的都是产品的离岸价格，剩余的关税和海运费都由日本方面承担，所以特惠关税待遇取消对日本客户的影响更大，对在华企业的影响主要体现在与东南亚等地的相对优势减少。

不仅如此，相比日本政府提供的表面理由，即“经济都发展了，没有必要享受关税优待”，外界对日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。沈丹阳在上述新闻发布会上强调，当前，世界经济复苏势头依然脆弱，国际贸易和投资低迷。中日同为世界贸易大国，互为重要经贸伙伴，两国经济互补性强，发展合作符合双方利益，希望双方共同努力，相向而行，推动中日经贸关系健康发展，为世界经济增长作出贡献。

长期以来，中国都是日本第二大出口贸易伙伴（有些年份为第一）以及第一大进口贸易伙伴；反过来，日本是中国出口第五大贸易伙伴。“中日经济相互依存度很大，已经形成了‘你中有我、我中有你’的局面，双方要继续加强合作才能实现共赢，采取任何限制措施都将不利于两国经济的长远发展。”张季风说道。