“中国智慧”引领经济全球化发展

作者：发布时间：2016-12-08 09:17:12来源：中国经济时报浏览次数：556

 中国拿出的引领经济全球化进程方案包括五个方面内容：在全球层次，推动多边贸易谈判进程取得进展；在地区层次，中国愿意向东亚国家、亚太国家开放市场，建立自由贸易区；合作重点在基础设施建设领域，致力推动互联互通；通过结构性改革来应对反经济全球化的力量，维持世界经济开放的动力；在价值观上，主张世界经济应当平衡和包容。

11月20日，习近平主席在亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上表示：“我们要坚定不移引领经济全球化进程，引领经济全球化向更加包容普惠的方向发展，反对一切形式的保护主义。”

这意味着，在英国脱欧、美国保护主义抬头、全球化面临瓶颈的关键时刻，中国将引领经济全球化并继续推进贸易自由化和便利化。

全球化不会退潮

在过去的三十多年里，经济全球化高歌猛进之后，出现了诸多困难和问题。一方面是全球经济不断增长、新兴经济体快速发展；另一方面也出现了分配不均衡、贫富差距加大的情况。在一个平等的自由贸易环境中，由于不同国家实力不同，竞争力的差别导致在全球化浪潮中收益的差别。每次APEC开会，场外民众反全球化的游行示威就是一个明证。特别是2008年金融危机以来，世界经济面临陷入大萧条的风险，尽管国际社会携手共同应对了这场严重的挑战，但是当前世界经济仍未完全走出危机的阴影，调整缓慢，复苏乏力。

在下行的压力下，贸易保护主义悄然抬头，“逆全球化”趋势愈演愈烈。11月8日，世界头号经济体美国选出持反全球经济一体化立场的特朗普出任下届总统，全球化似乎走到山穷水尽疑无路的境界。在这种大背景下，中国及时站出来成为全球经济开放的坚定推动者。无论是今年9月的二十国集团杭州峰会，还是11月的APEC利马峰会，中国都向国际社会明确传达出同一个声音：坚定不移推动自由贸易、坚定不移开放世界经济。可以说，在全球化遭遇质疑的历史十字路口上，中国成为维护经济全球化的中流砥柱。

仔细分析，当前经济全球化进入阶段性调整期，质疑声和反对声出现是一个必然现象。尽管经济停滞给全球化带来现实挑战，但必须清醒地看到“逆全球化”并不符合历史发展趋势，只有符合生产力发展要求、符合各方利益的经济全球化才是真正的大势所趋。一方面，以科技革命推动制造业分工细化为核心的上一轮全球化已经完成使命，新的国际分工体系正在形成；另一方面，全球化驱动力从发达经济体转向新兴经济体，战后形成的全球治理体系由于不适应新的发展要求正在面临深刻调整。在这样一个辞旧迎新的转换阶段，全球化不但不会销声匿迹，反而会浴火重生。

为全球治理贡献中国智慧

有效的全球经济治理是世界经济良性运行的保障。近年来，中国不仅成为全球经济引擎，贡献着高达30％甚至50％的世界经济增长率，而且高举经济全球化的大旗，为推进全球化进程、完善全球经济治理体系不断贡献“中国智慧”。

中国拿出的引领经济全球化进程方案包括五个方面内容：在全球层次，推动多边贸易谈判进程取得进展；在地区层次，中国愿意向东亚国家、亚太国家开放市场，建立自由贸易区；合作重点在基础设施建设领域，致力推动互联互通；通过结构性改革来应对反经济全球化的力量，维持世界经济开放的动力；在价值观上，主张世界经济应当平衡和包容。中国的方案，既明确提出了全球经济治理应达到的目标，也理性提供了实现目标的行动方式，表明中国作为一个负责任大国，在更大范围、更深层次、更高水平参与全球经济治理的愿望和担当。

当今世界经济版图正在发生根本性的变化。在二十国集团（G20）杭州峰会上,中国国家主席习近平指出，全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。国际货币基金组织（IMF）数据显示，过去几年里，全球经济重心转移到了新兴市场国家和发展中国家。事实上，以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家不断为全球经济治理作出重要贡献。国际金融危机爆发以来，新兴经济体贡献了全球增长的80％。面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变，新兴市场和发展中国家理应扮演更加重要的角色。

在促进经济全球化方面，中国主张进行结构性改革以及推动平衡和包容的经济全球化。今年召开的二十国集团杭州峰会通过了 《二十国集团深化结构性改革议程》，认为结构性改革对提高劳动生产率和潜在产出、促进包容性增长具有重要作用。发达国家所面临的反对经济全球化的压力无法通过孤立主义、封闭主义得到解决，只有通过结构性改革，让经济全球化的收益覆盖到整个社会才能建立开放经济的稳定基础。平衡和包容性应当成为经济全球化新的价值标准。在互联互通方面，中国提出的“共享、共赢”目标公正务实,尤其深得新兴市场国家的青睐。互联互通是开放全球经济的基础，在APEC北京峰会上，中国推动通过了10年期互联互通蓝图，就是为了促进基础设施、规章制度和人员交流的互联互通。互联互通能够破解区域互联互通瓶颈，让全球经济血脉更加通畅，在更广范围内辐射和带动实体经济发展。

在中国主导下出现的 “一带一路”、亚投行和丝路基金等政策倡议和机构创新，将打破发达国家对全球经济治理的垄断，为发展中国家开拓更多发展空间。未来，“一带一路”建设不但可以带动沿线新兴市场和发展中国家的经济发展，亚投行、丝路基金提供的资金支持还有利于这些国家提升制造业水平、带动旅游业发展等。可以说，“一带一路”建设既为中国自身发展拓展了新的纵深，也将推动沿线国家共同繁荣带来了光明前景。

在亚太自贸区建设方面，中国坚信开放是亚太经济增长的动力。20多年来，APEC成员坚持贸易自由化和便利化，贸易量年均增长8％，是同期全球经济增速的两倍多，为亚太经济增长提供了稳定动力。近年来，国际贸易发展进入低迷期，亚太面临相同压力，亟待解决区域经济合作碎片化等问题。中国对亚太地区的自由贸易进程充满期待，愿意向自由贸易伙伴提供国内市场，在互利共赢基础上，推进亚太自由贸易区建设。

亚投行、丝路基金、“一带一路”、亚太自由贸易区……一系列极具创新精神的新理念、新机制，都是中国推动全球化向前发展的新实践。

中国正致力于打造一个基于规则和多边的全球经济新秩序。