世界期待中国“守护”全球化

作者：发布时间：2017-07-14 09:02:49来源：人民日报海外版浏览次数：549

 G20峰会前夕，激流涌动。一面是美国总统特朗普举起了贸易保护的“大棒”，另一面是德法日等国对自由贸易的坚定推动姿态。纷纷扰扰中，世界禁不住把目光转向了中国。国际舆论热情期待中国成为推进自由贸易的“守护者”。

美国抡起了“大棒”

7月7日至8日，二十国集团（G20）峰会将在德国汉堡举行，推进自由贸易和巴黎气候协定将成为主要议题。然而，就在峰会前夕，美国总统特朗普释放出了令世界警惕的信号。

英国《金融时报》预测，这可能是特朗普“迄今做出的最重大的保护主义举措”。据美国媒体报道，日前20多名顶级美国官员齐聚白宫，对是否征收20%以内的钢铁关税进行了一场激辩。特朗普最新的筹码，就是基于1962年《贸易扩展法》第232章的“232调查”。根据这项国内法，美国相关产业的生产，需满足美国国防发展的需求；如果外国商品对这些美国产业带来冲击，政府有权进行干预。美国商务部长罗斯表示，此项调查4月份展开，结果即将公布。

分析称，由于民意支持率不断下滑，特朗普可能不顾内阁反对，坚持对进口钢铁产品征收高达20%的关税。

美国学者保罗·克鲁格曼也认为，尽管面临内阁多数成员的反对，但特朗普在其铁杆粉丝的支持下，“死心塌地”地要对钢材及可能的其它产品实施惩罚性关税。毕竟，声称其他国家占了美国便宜是特朗普竞选的中心议题之一。

美国对自己的“小伙伴”也毫不客气。在与来访的韩国总统文在寅谈到美韩自贸协定时，特朗普说：“在2011-2016期间，美韩两国签订了该项贸易协定，你知道签协议的人是谁，也知道愿意签协议的人是谁，我们的贸易逆差已超过110亿美元，这确实算不上一笔好交易。”美国商务部长威尔伯·罗斯也直白地表达了不满：“自美韩自由贸易协定生效后，韩国的贸易收支已经翻了两番，其中最大的一项贸易顺差即为汽车贸易。韩国对美国的出口品设置了许多非关税贸易壁垒。”

正如《东亚日报》报道所说，虽然联合声明中没有出现韩美重新谈判自贸协定的表述，但随着特朗普接连发表“气势汹汹”的讲话，韩美重新谈判自贸协定已不可避免。围绕韩美两国各自作出不同的表态，专家们分析认为，两国已在“重新谈判自贸协定”的大门口开始了气势之争。

四处响起反对声

特朗普政府的态度让空气中开始出现贸易战的味道，引发了国内外各方的反对。

“只要采取一个动作，特朗普就可能伤害美国经济，打响一场国际贸易战，疏远美国的盟国，并破坏已有70年历史的基于规则的全球贸易体系。”谈及特朗普或将对进口钢铁产品征收高额关税时，英国《金融时报》这样评价。

“想象美国会‘赢得’这样的战争是愚蠢的。一方面，我们远非在世界贸易中占主导地位的超级大国——欧盟同样是强大的一方，可以采取有效的报复措施。无论怎样，贸易并不关输赢：贸易通常让协议双方财富增加，而贸易战通常会伤害参与的所有国家。”克鲁格曼说。

面对特朗普的“美国优先”做法，德国总理默克尔近日在德国议会发表了措辞强硬的演讲。她说：“如果有谁认为这个世界的问题可以通过保护主义和孤立主义来解决，那这个人显然有一个巨大的误解。”谈及即将举行的G20峰会，她认为欧洲国家要默契、团结。她重申反对贸易保护主义，因为贸易保护主义“伤及每一个相关方”。

欧盟和日本则似乎要用自贸协定做一个回应。据法新社报道，负责贸易事务的欧盟委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦7月1日晚在东京表示，在经历数年谈判之后，尽管美国日益走向保护主义，但日本和欧盟已接近达成自由贸易协定。“在即将于德国举行的二十国集团峰会期间，我们的领导人将会就一项计划达成共识，目标是在今秋达成一个最终的协定。”马尔姆斯特伦称，双方的协议“会向全球其他地区释放一个强烈的信号，那就是欧盟和日本笃信自由贸易，并不想设置贸易壁垒或加重保护主义倾向”。

日本—欧盟自由贸易协定覆盖的国家的国内生产总值（GDP）之和接近全球的三成，在国际贸易中的比重达到36.8%。据英国《金融时报》报道，欧盟与日本如果在本周G20峰会前夕达成协定，将是对特朗普式保护主义的有力回击。传递出的信息是，自由世界秩序仍在运转，而那些拒绝它的国家将面临错失贸易机遇的风险。

中国成为“捍卫者”

在“逆全球化”思潮抬头的当下，世界把目光转向了中国。

德新社报道称，中国正在逐步成为自由贸易的捍卫者，与特朗普的保护主义政策形成鲜明对比。《日本经济新闻》报道指出，无论是去年9月在杭州召开的G20峰会，还是今年1月的世界经济论坛2017年年会和5月的“一带一路”国际合作高峰论坛，中国在各个场合都展现出积极推进全球化的姿态。世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布对此给予了高度评价。他指出，自去年秋季以来，中国发挥了负责任世界领导者的作用。

分析普遍认为，中国将在G20杭州峰会成果基础上，继续为保护和拉动世界经济持续健康发展、建设经济全球化提出有价值的“中国方案”。这也正是世界的期待。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英表示，此次汉堡峰会以“塑造联动世界”为主题，外界普遍认为这与杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题设置一脉相承。中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳也表示，汉堡峰会继杭州峰会之后再度强调“联动”。此次中国或将为建设经济全球化提出有价值的“中国方案”。

正如西班牙中国政策观察中心主任胡里奥·里奥斯所指出的，保护主义在全球蔓延，而应对保护主义的最有效手段恰恰是坚定不移地推动全球化进程，推动世界各国间的互联互通、融合发展。在G20机制框架下，中国自始至终在支持包容性的全球化进程，致力于构建利益共享的全球经济治理新模式，这既是全球经济治理的需要，也是中国内在综合国力不断增强带来的必然结果。