机密文件外泄法国官员称欧美自贸谈判或被中止

作者：发布时间：2016-05-10 08:58:33来源：经济参考报浏览次数：710

在绿色和平组织将欧美关于跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）的谈判秘密文件公之于众后，不但欧洲民众对这一谈判的猜疑增多，德国和法国政界也反响强烈。法国外贸国务秘书马蒂亚斯·费克尔3日表示，由于美国在谈判中的强硬态度和立场，欧美自贸谈判可能会中止。

费克尔3日接受法国媒体采访时表态称，鉴于美国的态度和立场，欧美自贸谈判中止是“最有可能的选项”。他说，不排除法国会拒绝接受欧美自贸谈判协定。

费克尔说，在TTIP谈判中，欧盟提出的多个建议很少得到美方回应，如果按照现在的文本达成协议，这将是一个“坏的协定。”他表示，法国希望本国中小企业能够进入美国市场，并希望保护自己的农业以及坚持原产地保护制度，也希望坚持欧洲的环境保护标准。然而，美国不愿倾听别人的诉求，现在欧美自贸谈判已完全陷入僵局。

法国总统奥朗德3日在巴黎参加一个论坛时，也公开对欧美自贸谈判说“不”。奥朗德表示，法国“不赞同没有准则的自由贸易”，并永远不会接受损害本国农业、文化等行业利益以及有悖双向市场准入原则的协定。

德国联邦议会部分社民党议员也要求中止TTIP谈判。基社盟领导人霍斯特·泽霍费尔则表示，如果不完整公开TTIP谈判内容，他将对该协定投否决票。

绿色和平组织2日在互联网上公开篇幅达248页的欧美贸易谈判加密文件。根据该组织透露给《南德意志报》和两家德国电台的文件内容，美国在谈判中频频向欧盟施压，要求后者降低美国农产品的准入门槛，否则将在进口欧洲汽车时采取“报复性”措施。此外，一些条款限制了监管者采取预防性举措的能力，让某些大型企业成为左右协定文本起草的关键。该组织批评TTIP协议可能会对消费者健康和环境造成影响，将大公司的利益置于保护人类健康和全球环境之上。

文件泄露的内容印证了外界对于谈判的担忧，在欧洲民众中引发了强烈不满和抗议。TTIP自2013年启动以来，在欧洲持续遭到不少的民众抗议。上月底，数万民众曾在汉诺威街头再次举行抗议活动。反对者认为，这一贸易协定的谈判缺乏透明度，一些条款很可能削弱主权国家在贸易争端中的决策权，将大企业置于政策制定的核心，可能会在环保、食品安全、医药卫生等领域产生负面影响。法国媒体称，TTIP谈判自启动以来，美国始终未公布自己的利益诉求，谈判文本也一直未向民众公开。

尽管文件泄露为美欧自贸谈判前景蒙上了阴影，但目前欧洲不少国家对谈判仍然持支持态度。《费加罗报》报道称，欧美自贸谈判的日程由欧盟决定，如果要中止欧美自贸谈判，法国需要获得欧盟理事会大多数支持，但目前在欧洲政界，德国、英国和意大利对签订协议都持肯定态度。

德国政府发言人赛伯特3日仍然力挺达成谈判：“我们认为顺利签署这一目标远大的协定十分重要。”他表示，德国总理默克尔在今年汉诺威工业博览会期间已向美方表明立场，TTIP是推动经济全球化的大好机遇。德国作为出口大国，对自由贸易极为倚重。

在欧洲，TTIP的支持者认为，它可能促进出口、创造就业、增强欧洲在世界贸易规则制定中的话语权。

欧美双方4月底刚刚在美国结束有关TTIP的第13轮谈判，虽然取得些许进展，但一些敏感议题仍被搁置。美国和欧盟在政府采购、跨国公司投资、数据保护、转基因、环境标准等方面存在不小分歧。欧美谈判代表去年曾相互交换了免除97％商品进口关税、保留3％的敏感产品征税的方案，但最新一轮谈判中尚未就3％的敏感产品展开讨论。分析预计短期内完成谈判的难度颇大，文件泄露也将令美欧双方于美国总统奥巴马明年1月卸任前就TTIP内容达成一致的计划遭遇更多阻力。

赛伯特3日也强调，德国在谈判中不会接受降低社会福利、环保和消费者保护等标准的要求。此前，德国经济部长西格马·加布里尔上月底呼吁美国加快行动采取新的立场和态度，也曾警告称，如果美国拒绝在“欧洲购买美国货”条款上作出让步，TTIP将会“失败”。

TTIP的目标是建立一个覆盖8亿人口的自由贸易区，谈判内容涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、农业、技术性贸易壁垒等等。如果欧美达成协定，将建成世界最大自贸区，涵盖全球40％的经济产出和50％的贸易活动。欧盟方面估计，一旦欧美自贸协定生效，每年将分别给欧盟和美国创造1190亿欧元和950亿欧元产值，同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。