加拿大：中美贸易摩擦带给加潜在商机 期待加强对华贸易往来

作者：发布时间：2018-04-11 09:47:51来源：21世纪经济报道浏览次数：593

 从退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，提出对北美自由贸易协定（NAFTA）重新展开谈判，到宣布对进口的钢铝制品征收关税（即232措施），对中国500亿美元规模的中国商品征收关税，美国总统特朗普上台以来对国际已有的贸易安排做出了不少的挑战。

贸易摩擦升级之下，美国的多个贸易伙伴纷纷寻求应对之道，美国的“邻居”加拿大希望进一步加大、加强中加的贸易往来。4月2日，加拿大财政部长比尔·莫诺到访上海，推广当地的贸易和投资，并探讨双方在资本市场方面的合作机会。

首次将中国列为预算案介绍访问目的地

“我们注意到当前中美关系面临一定的挑战，可能在短期内会给加拿大创造一些潜在的商业机会，但这并不是我此行的目的。我此次访问的目的是，希望未来每年都能到中国来介绍加拿大联邦政府预算案和经济前景，涵盖贸易投资、教育、旅游及商业的方方面面。此行就是想表明非常重视两国关系，希望进一步加大、加强两国的贸易往来。”加拿大财政部长比尔·莫诺4月2日在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

据了解，在制定联邦年度预算案后，加拿大财政部长每年会例行出访国内各地与商务社团见面，另外，他也出国访问纽约和伦敦这样的金融中心，推广贸易和投资，并了解全球市场的情况。今年是第一次将上海和香港列为访问目的地，因为加拿大政府将与中国的双边关系及与亚太地区的关系视为工作重点。

“我们准备定期地、频繁地来中国，不光是会晤政府领导，还有商界人士。在今年的预算案中，我们还决定专门拨款准备增加加拿大在中国常驻的贸易专员人数，另外我们刚刚成立了加拿大联邦投资署，希望促进更多的双向投资及贸易合作。加拿大并不仅仅是通向北美市场的窗口，还可以通向欧盟及TPP协议签约国的市场，前述贸易协定加在一起意味着可以触及到17亿人口体量的市场。”莫诺说。

美国一直以来是加拿大的第一大贸易伙伴，据世界银行数据库显示，美国占其出口总规模的七成以上，占其进口总规模的五成以上。无论是进口还是出口，中国都是仅次于美国之后该国第二大的贸易伙伴，但规模远不及美国。

中美贸易摩擦升级或加强中加贸易关系

当地时间3月8日，特朗普在正式签署232措施的行政命令时，直接豁免了加拿大和墨西哥两国。据《华尔街日报》等外媒援引美国方面官员的消息称，加拿大和墨西哥的豁免权“并不是无限制的”，而是将取决于NAFTA的重新谈判是否能让特朗普感到满意。不过，加拿大总理特鲁多在此后的采访中否认了前述的联系。

当地时间3月27日，加拿大政府宣布，将实施旨在防止钢铝转移和转运的新规定，包括新的反规避措施，防止一些供应商通过将产品运到该国，并经过略微改动将产品伪装成加拿大产，以此来规避美国关税。

“政府的意思是，如果加拿大成为一个中转地以规避美国的关税，这种做法不符合三国的利益，目前我们还没看到这样的情况，但为了避免有公司未来做出这样的商业安排，我们决定加以防范。”莫诺说。

近期当地也出现了大量有关中美贸易摩擦升级如何影响加拿大的讨论，有观点指出，近期中美之间的贸易问题可能会提供加强中加双边关系的机会，一方面，一些加拿大的产业尤其是农业和大宗商品或将受益于中美之间的贸易摩擦，取得中国市场更多的份额。另一方面，中国可能会寻求美国外的出口取代方案，加拿大或是一个选项。另外，在NAFTA焦灼的重新谈判下，加拿大有出口多元化的现实需求。

尽管，有关开展中国和加拿大自贸协定可能性的探讨已有一段时间，但双方仍未开启正式的自贸协调谈判。

“我们的目标一直是朝着自贸的方向不断前进，在去年12月也是取得了一定的进展。我个人是中加两国财金战略对话的加方共同主席之一，也参与了这个事情，我们双方认识到加强经济贸易投资商业各方面的合作是符合双方利益的，也有兴趣不断向前推进磋商，但肯定是个循序渐进的过程，达成的任何成果一定要尊重两国的政治现实。”莫诺对21世纪经济报道记者表示。