美国贸易保护大棒频指中国将致双输格局

作者：发布时间：2016-05-31 09:38:39来源：新华网浏览次数：602

美国国际贸易委员会日前宣布对40家中国钢铁企业及其分销商在美销售的碳钢与合金钢产品发起“337调查”。这是继对中国钢铁产品频繁采取反倾销和反补贴(“双反”)调查后，美国史无前例地通过设置知识产权壁垒来限制中国钢铁进口，标志着中美钢铁贸易争端的进一步升级。

随着美国钢铁产业陷入经营困境，以及美国政客和选民贸易保护主义论调升温，美国政府越来越多地诉诸贸易救济措施来限制中国钢铁进口，试图将美国钢铁产业的困难归咎于中国。据英国《金融时报》报道，美国已成为全球发起“双反”调查最多的国家，而中国及其钢铁产业成为美国“双反”调查的最大目标。

仅仅10天之内，美国对涉华钢铁产品采取四次贸易救济措施，凸显美国贸易保护主义正急剧抬头，而且手段越来越严厉。与“双反”关税将大幅增加中国企业出口成本不同，借知识产权保护之名的“337调查”将对中国企业全面设限。一旦涉案企业产品被裁定违反《1930年美国关税法》第337条款，涉案产品将彻底失去在美国市场的销售资格。

美国钢铁业贸易保护主义悄然升温，正值美国总统大选党内预选波澜不断、国会参众两院议员寻求连任、公众对国际贸易怀疑加重、奥巴马政府艰难寻求国会支持批准“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”。在这样的背景下，一些美国政客愿意迎合部分行业和劳工组织的诉求，举起贸易保护主义的大旗，以争取选民支持和捞取政治资本。

然而，历史经验证明，在经济全球化和产业供应链国际化的背景下，贸易保护主义只会带来双输的格局。从奥巴马政府上台之初的轮胎特保案，到过去几年对中国光伏产品两次发起“双反”调查，再到如今对涉华钢铁产品展开多重贸易救济调查，美国的贸易保护大棒不仅严重损害了中国企业的合法权益，也令美国企业和消费者承担不必要的损失，可谓损人不利己。

美国凯托学会高级研究员、美国国际贸易委员会前主席丹尼尔·皮尔逊警告，诉诸贸易救济措施并不能从根本上解决美国钢铁业的问题，反倒会抬高国内钢铁产品价格，增加美国制造业生产成本，最终损害美国整体经济利益。

中方一贯主张审慎、克制、规范地使用贸易救济措施，通过各种对话磋商机制与世贸组织成员共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。中美钢铁业应加强对话、沟通与合作，共同应对经营困难和产能过剩等问题，实现互利共赢。

曾担任奥巴马总统国际经济事务特别助理的罗里·麦克法夸尔说，考虑到目前的美国国内政治生态，奥巴马政府最后一轮的中美战略与经济对话尤为重要，双方应加强合作、寻求共识，向两国民众展示接触和沟通会比威胁与对抗能获得更好的成果，更好造福两国人民。

作为全球最大的两个经济体，中美经贸联系日益紧密，相互依存不断加深，“你中有我，我中有你”的利益交融格局业已形成。作为决策者，应登高望远，摒弃政治投机的短视行为，抓住下个月新一轮中美战略与经济对话的机会，牢牢把握中美经贸合作互利共赢的主旋律，妥善管控两国经贸摩擦，不断扩大两国经贸合作的利益汇合点。