24个国家和地区因疫情对中国货物贸易的限制措施更新

作者：发布时间：2020-02-28 14:23:13来源：浏览次数：2074

截止2月18日，对我国货物贸易采取管制措施的国家和地区为21个（国家（地区）和措施详见21个国家和地区因疫情对中国货物贸易的限制措施汇总）

根据最新收集的资料，截至目前，对我国货物贸易采取管制措施的国家和地区已增加至24个，分别为喀麦隆、亚美尼亚、毛里求斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、土耳其、约旦、伊朗、俄罗斯、韩国、孟加拉国、印度、尼泊尔、印度尼西亚、泰国、越南、柬埔寨、蒙古、哈萨克斯坦、埃及和中国台湾，其中新增了蒙古、哈萨克斯坦和埃及。其中新增措施11条。

在这些国家采取的针对中国货物贸易的管制措施中，涉及禁止从中国进口的国家有12个，分别为印尼、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、韩国、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、土耳其、亚美尼亚、埃及、蒙古、喀麦隆和毛里求斯，主要涉及产品为活体动物、动物制品及动物相关产品；涉及货物检疫的国家有4个，为印度、越南、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦和喀麦隆；禁止携带的国家1个，为伊朗；实施出口禁令或限制出口措施的国家和地区共有12个，分别为印度、尼泊尔、伊朗、越南、韩国、巴基斯坦、阿塞拜疆、泰国、孟加拉、哈萨克斯坦、柬埔寨和中国台湾。

 

01

新增国家和措施有变动的国家

东亚地区
 

01

韩国

（1）对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。

（2）禁止从中国进口可能传播冠状病毒的野生动物，主要包括蛇类、蝙蝠类、貉、獾、麝猫等，相关措施实施至新型冠状病毒疫情解除为止。

新：（3）韩方宣布，从2月26日零时起至4月30日，将实施紧急措施，限制口罩和洗手液等出口；对于销售商，禁止出口口罩，对于生产商，限制出口量控制在当天生产量的10%内。

02

蒙古

新：禁止从中国进口鸡肉、鸡蛋类产品，并加强了对来自中国进境货物的检疫监管力度。

03

中国台湾

新：口罩征用与禁止出口延长到4月。

南亚地区
 

01

印度

（1）印度商务部2月8日发布通告，取消口罩和防护服等防疫用品出口限制，但N95口罩等限制仍然维持。（2月8日，印度工商部门正式印发文件对2020年1月31日的第44号通知进行了修改，以允许出口外科口罩/一次性口罩（2/3层）和除NBR手套以外的所有手套等物品。但是，所有其他个人防护设备，包括N-95以及上述例外中未指定的其他个人防护设备以及口罩和手套仍然禁止出口。）

新：（2）2月22日印度海关委员会突然下发内部通知，对所有口罩禁止出口。再次将2层和3层口罩纳入禁止出口产品清单，即使是在2月22日之前获得了许可也不得出口。

（3）加大对自中国进口农产品和畜牧产品的检疫力度，要求检疫官员全天候在口岸待检，相关样品全部送实验室检测。

02

巴基斯坦

新：（1）对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。

（2）卡拉奇港对来自中国的动物产品加强熏蒸消毒措施。

东南亚地区
 

01

泰国
 

（1）2月4日，泰国总理府副发言人Ratchada Thanadirek宣布，受新型冠状病毒肺炎疫情和PM2.5影响，国内口罩及抑菌洗手液等产品供不应求，经内阁会议协商，通过了由商务部长提出关于将：1）口罩、2）聚丙烯纤维（用于生产口罩）、3）酒精类手部清洁产品（如洗手啫喱）等列为管控产品的提议，并由国内贸易部负责执行相关规则和条件。泰国政府同意《限制医用口罩出口》措施，以保障国内对于防护口罩的需求，控制新冠病毒肺炎的传播扩散。出口超过500只需政府批准，相关医护用品也受管制。

       实际上，这一决定不仅限于医用口罩的出口，其他个人防护用品也将受到政府管控，比如防护服聚丙烯（一种用于生产医用口罩和消毒洗手液的聚合物）等，这些医疗相关用品的分配和出口都将由政府管理。

新：（2）泰国于2月24日发布G/SPS/N/THA/290通报，宣布临时暂停从中国进口活家禽和家禽制品，以防止高致病性禽流感（H5N1和H5N6型）传播。

新：（3）泰国于2月24日发布G/SPS/N/THA/291通报，宣布临时暂停从台湾进口活家禽和家禽制品，以防止高致病性禽流感（H5N2和H5N5型）传播。

02

越南
 

（1）对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。对向中国出口口罩等防疫物资的口岸通关实际操作有所限制。

（2）越南海防港此前通报，从中国进口的货柜需要经过约14天的武汉新冠肺炎病毒检疫后，才能允许报关进口至越南，而这14天的检疫期不会列入Free time的计算。

      越南友谊口岸发出暂缓货物清关提醒：因防控新冠肺炎疫情工作需要，2月3日晚越南同登-谅山口岸经济区管委会正式通报，2020年2月4日起越南友谊口岸暂缓办理货物清关手续。

       越方在中越部分陆路口岸实行限制通关政策。（暂无统一政策，越南沿边各省作法不一，现据了解，越方在与广西壮族自治区毗邻的7个陆路口岸中的3个口岸采取了暂停办理进出境人员手续、限制防控物资出口等限制措施。）

新：据越通社2月14日消息，老街口岸因疫情暂停服务后现已恢复正常通关。

中亚地区
 

01

哈萨克斯坦
 

新：哈萨克斯坦正式禁止口罩等医用防护品的出口。哈萨克斯坦卫生部商品和服务质量监管安全委员会2月20日发布消息称，禁止医用防护品的出口旨在保护国家安全和哈萨克斯坦公民的身体健康。根据哈萨克斯坦政府总理于2020年1月29日发布的防止新型冠状病毒疫情进入哈萨克斯坦境内的措施，以及由于新型冠状病毒在中国和其他国家的流行，为防止公共卫生领域发生紧急情况和防止疫情传播，禁止医用防护品出口。

西亚地区
 

01

阿塞拜疆

新：（1）巴库2月14日OXU.AZ网报道，阿内阁通过了《关于临时限制出口某些医疗产品和制剂的措施》的决定，限制用于防控新冠病毒的手套、口罩、鞋套、帽子、眼镜、防护服、消毒剂和其他物品和制剂的出口。该决定将一直持续到2020年5月1日。

（2）自1月29日，临时禁止从中国进口牲畜、动物产品、海鲜以及野生动物园用动物。

欧洲地区

01

俄罗斯

      自1月31日起，对来自中国的活体蜱、螨和线虫，科研用活体昆虫、动植物学收藏品（标本）实行临时限制措施，限制进境和通过俄罗斯跨境运输。

自1月30日起为期1个月实行临时限制措施，限制中国出产的具有异域特色用于观赏的所有种类动物，包括昆虫、节肢动物、两栖动物、爬行动物等，以及活体鱼类和水生生物，进境俄罗斯和经俄罗斯跨境运输。并请我方3月1日前，暂停对上述动植物产品发放检疫证书。

       2月3日发布 G/SPS/N/RUS/178号SPS紧急通报，对来自中国的珍稀观赏性动物，包括昆虫、节肢动物、两栖动物、爬行动物、其他活鱼及水生生物采取为其1个月的临时性限制进口措施，以防止新型冠状病毒传入俄罗斯。该限制措施已于 2020年 1 月 30 日开始实施。

       新：对中方养殖水产品限制进口临时措施进行变更：自2月13日起将中方水产品养殖企业变更为“暂停检疫证书发放”状态。包括的种类为：鳗鱼、罗非鱼、鲟鱼、鲑鱼、虾和包含前5种水产品的海杂拌。同时，根据中方担保，允许3家中国企业供货。

 

02

措施未变动的国家

南亚地区
 

01

尼泊尔
 

（1）对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。2月1日，尼泊尔卫生与人口部发布公告，宣布对口罩等个人防护物资进行核查，并在无法保证库存的情况下限制其出口。

（2）尼泊尔政府决定暂时停止从中国进口动物制品。

02

孟加拉

对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。

东南亚地区
 

01

印尼

2月3日，印尼政府称已决定禁止自中国进口活体动物，尤其是与新冠病毒有关的动物。

02

柬埔寨

实施限制疫情医疗物资出口禁令。

中亚地区
 

01

吉尔吉斯斯坦
 

（1）自1月23日起，暂时停止从中国进口肉类及其制品，直到疫情解除。

（2）1月27日起要求其边境兽医管制站加强对进口产品的兽医和卫生控制，以防止受兽医管制(监督)的货物从中国进口到吉尔吉斯斯坦境内。

02

塔吉克斯坦
 

（1）临时禁止从中国进口所有类型食品(茶叶和农作物种子除外)，包括从第三国进口的中国产品也受严格控制，边境和运输中严格控制进口产品。

（2）停止边境口岸货物通关。

西亚地区
 

01

约旦

2月2日约旦当局宣布，暂停进口中国动植物及其产品，以防止新冠病毒在约旦传播。约旦农业部表示，将在“未来期间”对该决定进行重新审查。有关进口许可证已暂停发放，直至另行通知。

02

伊朗

（1）对中国实施限制疫情医疗物资出口禁令。

（2）自1月26日起，禁止来自中国和已有染病例的东南亚国家赴伊旅客携带的食物入境。

03

土耳其

临时禁止从中国进口活体动物。

04

格鲁吉亚

暂时停止从中国进口所有活体、非活体动物及动物类制品。

05

亚美尼亚

发布中国动物产品及原料进口禁令：亚美尼亚禁止从中国进口动物产品及原料，此禁令也适用于从其他国家进口的以中国原料生产的动物产品，该禁令 1 月 26 日生效并长期有效，将持续到世界动物卫生组织（OIE）和世界卫生组织（WHO）正式发布解除中国新型冠状病毒疫情。

非洲地区
 

01

埃及

禁止从中国进口洋葱，同时对从亚洲国家（地区）进口的所有食品加强管制，包括加强与多个机构（主要是检疫机构）的合作以及加强对所有进出口货物的检疫。埃及食品安全局负责人强调，食品安全局将对14种以上的农产品进行检查，主要包括土豆、柑橘和花生等。

02

喀麦隆
 

（1）暂时停止从中国进口动物及水产品。

（2）加强海陆空口岸动物检疫措施及动物检疫部门监管。

03

毛里求斯
 

2月6日地中海航运发布通知，即日起，毛里求斯决定对香港、台湾以及华南地区出口至该国的部分货物实施禁运。被禁货物如下：1）活的动物和鱼；2）冷冻和干燥的海鲜，包括鱼产品（如鱼和耗油）；3）冷冻和干燥的肉类4）羊毛；5）动物的毛发；6）动物饲料，包括鱼类饲料。

 

03

分  析

      以上所有措施所涉及的货物类型主要为防疫物品、活体动物、动物制品及动物相关产品、海鲜及其制品、水生生物、植物及植物产品六大类（各类产品相关措施占措施总数比重情况见图1）。从图1可以看到，包括口罩、防护服、消毒液等在内的防疫物品的贸易受制情况最严重，有12个国家采取了防疫物品出口禁令或出口限制措施；其次是针对来自中国的活体动物、动物制品及动物相关产品的措施数量位居第二，一共有10个国家采取了限制来自中国的活体动物、动物制品及动物相关产品入境的管制措施。

 

 

      

      24个对中国货物贸易采取管制措施的国家中，亚洲国家（地区）占了20个，占比高达83%，而非洲国家是3个，欧洲国家1个。亚洲国家中，东亚国家（地区）3个，南亚国家4个，东南亚国家4个，中亚国家3个，西亚国家6个。采取措施的国家（地区）分布见图2，红色三角形标注的是各个国家（地区）所在的位置。

       从图2可以较为直观地看到，针对中国货物贸易采取管制措施的国家（地区）大多距离中国非常近，有些甚至与中国接壤。且这些国家大多是发展中国家，相对于发达国家来说，这些国家（地区）经济、医疗保健水平较低，医疗防护用品生产力不足。因此，这些国家（地区）对疫情防控尤为重视，采取的管制措施也较多，目的是防止疫情扩散至境内。因为如果疫情一旦在这些国家（地区）爆发，其医护用品库存可能很快就会耗尽，现有医疗体系也很难承受疫情扩散带来的压力。

 

 

（更新措施来源：杭州海关）